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总编号:1025 | ?nbsp;别:农业农村 | 分类号:004 | ||||
株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见 | ||||||
建议标题 | 关于实施好我市农村饮水安全巩固提升工程的建议 | |||||
代表姓名 | 左桐?nbsp;?5 ? | ??? | 攸县 | |||
代表证号 | 0078 | 邮政编码 | 412300 | 联系电话 | 13974199188 | |
通讯地址 | 攸县水利局 | |||||
建议内容(包括案由、案据和方案? | ||||||
按照湖南省发展和改革委员会、省水利厅、省财政厅、省卫计委、省扶贫办联合下发的《关于印发〈湖南省“十三五”农村饮水安全巩固提升工程项目实施指导意见〉的通知》(湘发改农[2016]918号)文件精神,明确了我市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划目标任务。即?020年实?00%的乡镇?5%的行政村通自来水;农村自来水普及率达85%以上;全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题;自来水水质达标率年均提高5个百分点以上。为完成好“十三五”规划目标任务,提出如下建议? 一是加强领导确保责任落实。认真落实行政首长负责制,并逐级将责任落实到县、乡(镇)及有关部门和单位。建议县级成立农村饮水安全工作领导小组,进一步明确相关职能部门职责,加强农村饮水安全工作的监督管理。各乡镇(街道办事处)要成立相应的机构,明确分管领导和具体工作人员,具体负责农村饮水安全工作。建议将农村饮水安全工作纳入各级政府年度目标考核和绩效考评,保障农村饮水安全巩固提升目标实现? 二是改革管理体制。对国家投资为主的规模以上工程,按照产权清晰、权责明确、政企分开的原则,依托现有城镇自来水厂组建专业管理单位承担建设和运营管理;对社会资本为主、国家补助为辅建设的工程,按照“谁投资、谁所有”的原则组建具有独立法人资格的股份制公司负责工程管理? 三是积极推行城乡供水一体化。按照“三化”要求,积极推行城乡供水一体化。在项目安排上优先考虑利用城市供水管网向周边农村延伸供水,并在项目资金上优先安排? 四是落实好工程建设、水源保护、水质监测“三同时”制度。在项目建设过程中强化水源保护措施,对水质净化处理不配套的工程,改造水质净化设施,配套消毒设备,完善农村供水水质检测机构,科学制定水质检测制度,加强人员培训,落实检测经费,保障水质达标? 五是加大资金投入力度,建立多元化投入机制。在积极向上争取项目资金和保证市县配套资金足额到位的同时,建议市人民政府出台优惠政策,引导和鼓励社会资本参与项目建设?
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建议日期 | 2017-01-05 | |||||
审查意见 | 接收 | 2017-01-06 | ||||
办理单位 | 主办 | 水务局 | ||||
协办 | ||||||
附议? | ||||||
姓名 | 代表证号 | 通讯地址 | 邮政编码 | 联系电话 | ||
1 | 谭智?/td> | 0121 | 攸县安全生产监督管理局 | 412300 | 18973306008 | |
2 | 万友?/td> | 0070 | 株洲市天元区佳兆?/td> | 412300 | 13974120000 | |
3 | 黄争?/td> | 0112 | 攸县鸾山?/td> | 412300 | 15292185857 | |
4 | 文建?/td> | 0074 | 攸县县委统战?/td> | 412300 | 18173335006 | |
联系? | ||||||
姓名 | 通讯地址 | 联系电话 | ||||
建议答复信息 | ||||||
主办:水务局 B?部分解决) 2017-06-28 株水发?/span>2017?/span>49号(B)类
株洲市水务局 对市十五届人大一次会议第1025号建议的答复
左桐林代表: 您和谭智敏等五位代表提出的《关于实施好我市农村饮水安全巩固提升工程的建议》收悉,经我局2017?span>4?span>18日第五次局办公会议研究,现答复如下?span> 一、工程建设情?span> ?span>2005年实施农村饮水安全工程以来,我市在农村饮水安全方面做了大量扎实有效的工作,取得了显著成效。截?span>2015年底,已累计投入资金7.04亿元,建成了农村饮水安全工程559处,解决了农村饮水不安全人口148.7万人?/span>同时,投入资?span>960余万元,建成了市、县两级?span>6?/span>水质检测中心,配备了专业水质检测人员,强化了人员技能培训,现已全部投入运行?span> 二?/span>目前任务安排 2016年,省人民政府批复了《湖南省农村饮水安全巩固提升“十三五”规划》(湘政函?span>2016?span>58),明确?span>2020年实?span>100%乡镇?span>85%行政村通自来水,长株潭地区农村自来水普及率?span>85%以上,全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题,自来水水质达标率年均提高5个百分点以上,我市“十三五”期?/span>需解决28.42万农村人口的饮水安全问题,其中建档立卡农村贫困人?span>13.35万人?/span> 为尽快完成规划目标任务,2016年,我市安排部署19.14万农村人口的饮水安全任务,目前部分任务已经完成,余下任务?span>2017年底前全部完工。今年,省安排我?span>5.2万农村贫困人口和11.04万农村非贫困人口建设任务,要求年底前完工,以上任务全部完成后,我市农村自来水普及率将提升?span>83%?span> 三、推进主要措?/span> 1. 压实县级责任?/span>水利部、省水利厅明确,“十三五”期间农村饮水安全工作的?/span>任主体为县级政府?/span>县级人民政府对本行政区域内的农村饮水安全工作负总责?/span>目标县定县实现,资金县筹,中央和省给予奖补支持。一是严格考核责任,各县市区人民政府已向市人民政府递交了责任状,我们将进一步按照责任要求,加强考核督促各县市区,按上级要求完成建设任务。同时将各县市区的工作任务纳入“民?span>100”、重点民生实事和政府绩效考核范畴,通过考核手段促任务完成。二是将任务完成情况与奖补资金安排挂钩,对工作积极性高、任务完成好的县市区,在奖补资金安排上给予倾斜支持?span> 2. 探索管理模式?/span>我市已建的农村饮水安全工程管理模式多样?/span>据了解,这些工程?span>30%是盈利的?span>40%处于保本状态,还有30%处于亏损状态,普遍存在权责不明确,产权不清晰等问题,亟待建立良性运行的长效机制。一是搞好造册登记工作。对全市范围内已建的农村饮水安全工程进行造册登记管理,摸清家底。二是搞好工程调研。对农村饮水安全工程运行专题调研,摸清底子,探索路子,积极破解农村饮水安全工程运行管理方面的难题?span> 3 加强水质保障?/span>一是加强市、县两级水质检测中心的硬件建设,加强已建成?span>6处水质检测中心(市级1处,县级5处)硬件建设,定期开展水质检测检验工作。二是加强水质检测中心检验人员的技能培训,分批输送县级水质检测中心人员到省水利厅轮训。三是加强各水厂水质检验人员的技能培训,举办两期水质检验培训班,对技术人员进行培训。四是加快推?/span>《株洲市农村饮水安全工程运行管理办法》出台,从制度上为农村饮水安全工程安全供水保驾护航?/span> 4. 积极筹措资金?/span>一是积极向上申报奖补资金,按照上级先建后补的奖补政策,积极组织项目建设,同时加强工作衔接,促上级奖补资金到位;二是积极向市政府分管领导、主要领导做好工作汇报,争取市本级财政资金支持,同时加大各类水利资金整合力度,确保市本级投入;三是引导各县市区通过资金整合?span>PPP等模式,扩大资金投入来源?span> 衷心感谢您在水利战线上的辛勤付出,还请今后一如既往地关心和支持我市的水利工作!
承办负责人: 彭良?span> ?span> ?span> 人: 李铁?span> ????/span>?span> 28686796
株洲市水务局 2017?/span>5?/span>23?/span>
抄送:市人大联工委、市政府督查?/span> 株洲市水务局办公?/span> 2017?/span>5?/span>23日印?/span> (共?/span>10份)
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