6月24日至25日，市十四届人大常委会举行第五次会议。市人大常委会主任刘力量，副主任杨宋虎、王建之、刘柏生分别主持会议；副主任鲁立彬、王建敏、张政佳、汤少云，秘书长宾兴林及常委会组成人员出席会议；市人民政府副市长王志刚、何剑波，市中级人民法院院长何剑，市人民检察院检察长胡波，市人民政府相关副秘书长，市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市林业局、市商务局、市审计局、市环保局、市安监局、市规划局、市房产局、市农机局、市招投标局、市政务服务中心、市优化办、市金融证券办、市妇联等部门主要负责人，市总工会、市经信委、市统计局、市质监局、市国税局、市地税局、市工商局、株洲海关、银监委株洲监管分局、市国土局、市畜牧兽医水产局、人民银行株洲市中心支行等部门负责人，各县市区人大常委会负责人，部分省、市人大代表，部分中小企业负责人，市人大机关各委室副处级以上干部列席会议。

　　会议听取了市人民政府副市长何剑波所作的关于贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》和《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》（以下简称"一法一办法"）情况的汇报，听取了市人大常委会副主任杨宋虎所作的《关于我市贯彻实施"一法一办法"综合执法检查情况的报告》，会议分别听取了七个综合执法检查组的专题审议发言。会议对该项议题进行了认真审议（审议意见另发）。

　　会议听取和审议了市人力资源和社会保障局局长侯李平受市人民政府委托所作的《关于株洲市贯彻实施〈劳动法〉的情况汇报》和市人大内司委主任委员黄洪波所作的《关于检查〈中华人民共和国劳动法〉贯彻实施情况的报告》。会议认为，近年来，我市各级各部门认真贯彻实施《劳动法》，全市劳动行政部门管理、服务、执法、监督力度不断加大，取得良好成效。但仍存在一些困难的问题，如社会对《劳动法》的认识不到位、就业和再就业形势严峻、社会保障工作执行落实难、执法监察工作存在薄弱环节等。会议要求，一要进一步加大《劳动法》的宣传力度和《劳动合同法》的督查力度；二要进一步实施积极的就业政策，大力发展中小企业和第三产业，创造更多就业岗位；三要进一步加大劳动培训力度，提升职工队伍素质和就业能力；四要进一步提升社会保险覆盖面；五要进一步维护劳动者合法权益；六要进一步加强机构队伍建设。

　　会议听取和审议了市农业机械化促进局局长卢炜受市人民政府委托所作的《贯彻实施〈中华人民共和国农业机械化促进法〉情况汇报》和市人大农业委主任委员曾仡所作的《关于我市贯彻实施〈农业机械化促进法〉情况的调查报告》。会议认为，市人民政府及有关部门认真贯彻实施《农业机械化促进法》，农业机械化事业成效明显。但仍存在一些问题和不足，如农机事业保障体系仍不够健全、农村基础设施建设仍比较薄弱、农机监督管理机构仍没有到位等。会议要求，一要提高认识，加强对农业机械化工作的领导。把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划之中，按《湖南省农业机械化管理条例》要求，市县两级应将农机推广工作经费足额列入财政预算；二要全力以赴，强力推进农机基础设施建设。将机耕道路和农机库棚等设施规划纳入农村村庄规划建设管理中统筹考虑；三要强化服务，加强农机安全生产监督管理。尽快解决县级农机监理所参照公务员管理问题。积极推进农机产品质量投诉体系建设，建立健全农机信息化服务平台，提供优质服务。

　　会议听取和审议了市招投标管理局主要负责人受市人民政府委托所作的《关于落实〈招投标法〉的情况汇报》和市人大城环委主任委员崔玉新所作的《关于我市贯彻实施〈招投标法〉情况的调查报告》。会议认为，2003年以来，市人民政府改革创新招投标管理体制，成立招投标管理局，打破长期以来多头管理、政出多门、市场分割的局面，招投标法在我市得到了较好的贯彻实施。但仍存在着配套制度不完善、交易同城未合一、监管体制未理顺、违法行为仍存在等问题。会议要求，一要积极推进"同城合一"；二要加强监管执法力量；三要完善监管实施细则。

　　会议听取和审议了市财政局局长谭可敏受市人民政府委托所作的《关于株洲市2012年财政决算草案和2013年1-5月预算执行情况的报告》，听取和审议了市审计局局长周南洋受市人民政府委托所作的《关于2012年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，听取和审议了市人大财经委副主任委员、市人大常委会预工委主任杨长云所作的《关于2012年度市级财政决算草案的审查报告》。会议认为，2012年，市人民政府及财税部门加强收入征管，严格预算管理，着力保障民生等重点支出，有力支持了我市经济建设和各项事业又好又快发展；审计反映的问题客观中肯，提出的整改建议切实可行。但预算执行中还存在财政收入增长后劲不足，收入质量有待提高，财源培植的任务艰巨而繁重；各类刚性支出和重点项目支出压力增大，财政收支矛盾比较突出；财政管理存在薄弱环节，绩效理念仍不强，监管水平有待进一步提高等。会议要求，一要加强财源建设，促进经济发展升级；二要提高收入质量，不收过头税，提高税收占财政收入的比重；三要加强全口径预算管理，依法打造阳光财政；四要加强审计结果运用，面向公众，打造阳光审计；五要创新监督机制，建立阳光监督；六要加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。会议审议通过了《关于批准2012年市级财政决算的决议》。

　　会议书面听取了市人民政府关于株常审〔2012〕9号《〈株洲市城市总体规划（2006-2020）修改成果〉的审议意见》落实情况的汇报。

　　会议审议通过了相关人事事项。

　　市人大常委会委员王放鸣、张龙慧、颜峻、江小忠请假未出席会议。

　　发：常委会组成人员，市人大各专门委员会，常委会工作机构，各县市区人大常委会；

　　市中级人民法院、市人民检察院、市政府办、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市人社局、市国土局、市住建局、市交通运输局、市林业局、市商务局、市审计局、市环保局、市统计局、市安监局、市规划局、市优化办、市畜牧兽医水产局、市房产局、市农机局、市金融证券办、市招投标局、市国税局、市地税局、市工商局、株洲海关、市质监局、人民银行株洲市中心支行、银监委株洲监管分局、市总工会、市妇联、市政务服务中心；

　　市政府办督查室、市政府办文电科。

　　bt365最新网址常委会办公室2013年7月14日印发